Điều kiện thành lập và hoạt động Quỹ từ thiện

Điều kiện cấp phép thành lập và hoạt động Quỹ từ thiện

I. Căn cứ pháp lý

- Nghị định 93/2019/NĐ-CP về tổ chức, hoạt động của quỹ xã hội, quỹ từ thiện

- Thông tư 04/2020/TT-BNV quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của nghị định số 93/2019/NĐ-CP ngày 25 tháng 11 năm 2019 của chính phủ về tổ chức, hoạt động của quỹ xã hội, quỹ từ thiện

II. Nội dung tư vấn

1. Điều kiện cấp phép

Căn cứ Điều 10 Nghị định 93/2019, điều kiện thành lập phải đảm bảo các yếu tố như sau:

- Quỹ được tổ chức và hoạt động nhằm mục đích hỗ trợ, khuyến khích phát triển văn hóa, giáo dục, y tế, thể dục, thể thao, khoa học, công nghệ, cộng đồng và từ thiện, nhân đạo, không vì mục tiêu lợi nhuận.

- Có sáng lập viên thành lập quỹ bảo đảm quy định tại Điều 11 Nghị định này. Sáng lập viên phải đảm bảo điều kiện:

+ Sáng lập viên thành lập quỹ phải là công dân, tổ chức Việt Nam;

+ Đối với công dân: Có đủ năng lực hành vi dân sự và không có án tích;

+ Đối với tổ chức: Được thành lập hợp pháp, có điều lệ hoặc văn bản quy định chức năng, nhiệm vụ của tổ chức; có nghị quyết của tập thể lãnh đạo hoặc quyết định của người đứng đầu có thẩm quyền về việc tham gia thành lập quỹ; quyết định cử người đại diện của tổ chức tham gia tư cách sáng lập viên thành lập quỹ; trường hợp tổ chức Việt Nam có vốn đầu tư nước ngoài thì người đại diện tổ chức làm sáng lập viên thành lập quỹ phải là công dân Việt Nam;

+ Đóng góp tài sản hợp pháp thành lập quỹ theo quy định;

+ Sáng lập viên thành lập quỹ nếu thuộc diện quản lý của cơ quan có thẩm quyền thì phải được sự đồng ý bằng văn bản của cơ quan có thẩm quyền theo quy định về phân cấp quản lý cán bộ trước khi gửi hồ sơ về cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định tại Điều 18 Nghị định này cấp giấy phép thành lập và công nhận điều lệ quỹ.

- Ban sáng lập quỹ có đủ số tài sản đóng góp để thành lập quỹ theo quy định tại Điều 14 Nghị định này. Trong đó, Ban sáng lập quỹ phải có ít nhất 3 sáng lập viên gồm trưởng ban, phó trưởng ban và ủy viên. Tài sản đóng góp, gồm:

+ Tiền đồng Việt Nam;

+ Tài sản được quy đổi ra tiền đồng Việt Nam (bao gồm: Hiện vật, ngoại tệ, giấy tờ có giá, các quyền tài sản khác) của công dân, tổ chức Việt Nam là sáng lập viên, của cá nhân, tổ chức nước ngoài góp với công dân, tổ chức Việt Nam để thành lập quỹ. Đối với tài sản là trụ sở, trang thiết bị, công nghệ phải do tổ chức thẩm định giá được thành lập hợp pháp định giá, thời điểm định giá tài sản không quá 06 tháng tính đến thời điểm nộp hồ sơ thành lập quỹ;

+ Trường hợp tài sản đóng góp thành lập quỹ bao gồm cả tài sản khác không bao gồm tiền đồng Việt Nam thì số tiền đồng Việt Nam phải đảm bảo tối thiểu 50% tổng giá trị tài sản.

- Hồ sơ thành lập quỹ đảm bảo theo quy định tại Điều 15 Nghị định này 

2. Điều kiện hoạt động

Quỹ được hoạt động khi đủ các điều kiện sau:

- Có giấy phép thành lập và công nhận điều lệ do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp.

- Thực hiện công bố về việc thành lập quỹ theo quy định: Trong thời hạn 30 ngày làm việc kể từ ngày được cấp giấy phép thành lập và công nhận điều lệ quỹ, quỹ phải công bố về việc thành lập quỹ liên tiếp trên 03 số báo viết hoặc báo điện tử ở trung ương đối với quỹ do Bộ trưởng Bộ Nội vụ cấp giấy phép thành lập; báo viết hoặc báo điện tử ở địa phương đối với quỹ do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh cấp giấy phép thành lập về các nội dung chủ yếu sau đây: Tên quỹ; Địa chỉ trụ sở chính của quỹ, điện thoại, email hoặc website (nếu có) của quỹ; Tôn chỉ, mục đích của quỹ; Phạm vi hoạt động của quỹ; Lĩnh vực hoạt động chính của quỹ; Số tài khoản, tên, địa chỉ ngân hàng nơi quỹ mở tài khoản; Số, ký hiệu, ngày, tháng, năm và cơ quan cấp giấy phép thành lập và công nhận điều lệ quỹ; Số tài sản đóng góp thành lập quỹ của các sáng lập viên.

- Có văn bản xác nhận của ngân hàng nơi quỹ đăng ký mở tài khoản về số tiền mà từng sáng lập viên cam kết đóng góp để thành lập quỹ đã có đủ trong tài khoản của quỹ. Đối với tài sản khác, đã thực hiện việc chuyển quyền sở hữu tài sản theo quy định tại khoản 2, khoản 3 Điều 23 Nghị định này.{1}

- Quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm công nhận quỹ đủ điều kiện hoạt động và công nhận thành viên Hội đồng quản lý quỹ